Правительство утвердило Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России. Распоряжение об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1103 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России" опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
Текст документа:
Правительство Российской Федерации
Постановление от 30 июня 2021 г. № 1103, Москва
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1103
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России
1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России (далее соответственно - получатели субсидии, субъекты предпринимательства, сервис быстрых платежей, субсидии).
2. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе "Бюджет").
Общий размер субсидий, предоставляемых получателям субсидии в очередном финансовом году, определяется в размере, не превышающем общего объема лимита бюджетных обязательств.
В случае если совокупный заявленный получателями субсидии прогнозный размер субсидий, рассчитанный в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, превышает общий размер субсидий, лимит бюджетных обязательств распределяется между получателями субсидии пропорционально.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"субъект малого и среднего предпринимательства" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, включенный по состоянию на 10-е число отчетного месяца в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
"реестр банковских комиссий за переводы денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению № 1 реестр банковских комиссий за переводы денежных средств физическими лицами в пользу субъектов предпринимательства в сервисе быстрых платежей за отчетный период.
4. Отбор получателей субсидии осуществляется посредством запроса предложений. Объявление об отборе размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 16 июля 2021 г. По решению Министерства экономического развития Российской Федерации может быть объявлен дополнительный отбор получателей субсидии. Объявление об отборе должно содержать следующие сведения:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства экономического развития Российской Федерации;
б) адрес, по которому осуществляется прием заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и документов от получателей субсидии, контактная информация для получателей субсидии (телефон, адрес электронной почты);
в) дата и время начала и окончания приема заявок на заключение соглашения;
г) результат предоставления субсидии, предусмотренный пунктом 26 настоящих Правил;
д) адрес страницы официального сайта Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой обеспечивается прием заявок на заключение соглашения;
е) требования к получателям субсидии, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, перечень документов и сведений, представляемых получателями субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) порядок представления получателями субсидии заявок на заключение соглашения, предусмотренный пунктом 10 настоящих Правил, и требования к оформлению заявок на заключение соглашения по форме согласно приложению № 2;
з) порядок отзыва заявок на заключение соглашения получателями субсидии, порядок возврата заявок на заключение соглашения получателями субсидии, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения изменений в заявки на заключение соглашения получателями субсидии в соответствии с пунктом 6 и подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил;
и) правила рассмотрения заявок на заключение соглашения, в том числе основания и порядок отклонения таких заявок, а также сроки размещения информации о результатах их рассмотрения, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящих Правил;
к) срок, в течение которого получатели субсидии должны подписать соглашение;
л) условие признания получателей субсидии уклонившимися от заключения соглашения, установленное в пункте 15 настоящих Правил;
м) дата размещения результатов рассмотрения заявок на заключение соглашения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидии.
5. Результаты отбора получателей субсидии определяются на основании проверки соответствия получателей субсидии, представивших заявку на заключение соглашения, критериям и требованиям, установленным настоящими Правилами.
6. Заявка на заключение соглашения может быть отозвана или изменена получателем субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня ее представления в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил либо со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации предусмотренного подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил запроса о представлении недостающих документов из числа указанных в пункте 10 настоящих Правил и (или) об их приведении в соответствие с требованиями, предусмотренными пунктом 10 настоящих Правил.
Заявление об отзыве заявки на заключение соглашения в произвольной форме или уточненная заявка на заключение соглашения по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам представляется получателем субсидии в том же порядке, что и заявка на заключение соглашения, с учетом сроков, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
Возврат отозванной заявки на заключение соглашения и прилагаемых к ней документов осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об ее отзыве.
7. Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
а) получатель субсидии является участником сервиса быстрых платежей на дату подачи заявки на заключение соглашения;
б) получатель субсидии (за исключением получателей субсидии, имеющих место нахождения на территории Республики Крым и (или) в г. Севастополе) соблюдает на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на заключение соглашения, установленные Центральным банком Российской Федерации обязательные нормативы;
в) получатель субсидии по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на заключение соглашения, не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) получатель субсидии на дату подачи заявки на заключение соглашения не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) получатель субсидии на дату подачи заявки на заключение соглашения не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил.
8. Субсидия предоставляется на возмещение затрат субъектам предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении в период с 1 июля по 31 декабря 2021 г. перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей.
9. Ответственность за несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, несет получатель субсидии.
10. Получатели субсидии в течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления об отборе, указанного в пункте 4 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам, к которой прилагаются следующие документы и (или) сведения:
а) прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) справка, подписанная руководителем или уполномоченным лицом получателя субсидии, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченное лицо получателя субсидии), а также главным бухгалтером (при наличии), скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;
в) доверенность уполномоченного лица получателя субсидии, удостоверяющая право на подписание заявки на заключение соглашения и (или) иных документов (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом получателя субсидии);
г) сведения о государственной регистрации получателя субсидии в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;
д) заверенные получателем субсидии или нотариально удостоверенные копии учредительных документов получателя субсидии;
е) справка, подписанная руководителем или уполномоченным лицом получателя субсидии, а также главным бухгалтером (при наличии), скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на дату представления заявки на заключение соглашения получатель субсидии соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил.
11. Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке очередности заявки на заключение соглашения и прилагаемые к ним документы и (или) сведения, указанные в пункте 10 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие положениям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил. Указанный срок может быть продлен Министерством экономического развития Российской Федерации не более чем на 10 рабочих дней в целях получения от получателя субсидии на основании соответствующего запроса Министерства экономического развития Российской Федерации о представлении недостающих документов из числа указанных в пункте 10 настоящих Правил и (или) об их приведении в соответствие с требованиями, предусмотренными пунктом 10 настоящих Правил;
б) отклоняет и возвращает получателю субсидии заявку на заключение соглашения i4 прилагаемые к ней документы в течение
5 рабочих дней со дня истечения предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта срока для представления получателем субсидии недостающих документов из числа указанных в пункте 10 настоящих Правил и (или) для их приведения в соответствие с требованиями, предусмотренными пунктом 10 настоящих Правил;
в) в течение 8 рабочих дней со дня поступления заявки на заключение соглашения и прилагаемых к ней документов и (или) сведений принимает решение по вопросу о заключении соглашения с получателем субсидии;
г) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения соглашения с получателем субсидии направляет получателям субсидии уведомление по форме согласно приложению № 3, а в случае принятия решения о невозможности заключения соглашения с получателем субсидии - уведомление об отказе в заключении соглашения в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения;
д) размещает результаты рассмотрения заявок на заключение соглашения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, определенный объявлением о приеме заявок на заключение соглашения.
12. Основаниями для отклонения Министерством экономического развития Российской Федерации заявки на заключение соглашения, представленной получателем субсидии, являются:
а) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, содержащейся в заявке на заключение соглашения и прилагаемых к ней документах;
в) подача получателем субсидии заявки на заключение соглашения и прилагаемых к ней документов после даты и (или) времени, определенных в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил.
13. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
14. В соглашении предусматриваются:
а) сроки, цель, условия и порядок предоставления субсидии;
б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением;
в) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил;
г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии;
д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии;
е) основания и порядок расторжения соглашения;
ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;
з) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
и) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии;
к) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил;
л) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил, и право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;
м) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении этого соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, при водящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
15. Соглашение заключается не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения, указанного в подпункте "в" пункта 11 настоящих Правил, но не ранее даты доведения до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением.
Получатель субсидии обязан подписать соглашение не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства экономического развития Российской Федерации о размещении такого соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". В случае неподписания получателем субсидии соглашения в последний день указанного срока он признается уклонившимся от заключения соглашения.
16. Право на получение субсидии возникает у получателя субсидии со дня заключения соглашения.
Субсидия в текущем финансовом году предоставляется получателю субсидии на основании соглашения в сроки, предусмотренные настоящими Правилами, после доведения лимитов бюджетных обязательств до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.
17. Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца по состоянию на конец последнего дня отчетного месяца следующие документы:
а) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 4, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным лицом получателя субсидии (с представлением документов, подтверждающих такие полномочия), с указанием размера субсидии;
б) реестр банковских комиссий за переводы денежных средств физическими лицами в пользу субъектов предпринимательства с использованием сервиса быстрых платежей.
18. Получатель субсидии несет ответственность за комплектность и достоверность представленных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил документов.
19. Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) регистрирует документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил;
б) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
20. Основанием для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии может являться несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям пункта 17 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.
21. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидии производится на корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
22. Ежемесячное перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется в размере, рассчитанном как суммарный объем оплаты субъектами предпринимательства банковских комиссий за переводы денежных средств физическими лицами в пользу субъектов предпринимательства в сервисе быстрых платежей.
Ответственность за достоверность используемых для расчета размера субсидии данных и соответствие расчета размера субсидии порядку расчета, предусмотренному настоящим пунктом, несет получатель субсидии.
23. Возмещение затрат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется получателем субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за датой перечисления на корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, субсидии.
24. Последнее в финансовом году перечисление субсидии, а также окончательная сверка расчетов субсидии осуществляются не позднее 31 декабря текущего финансового года.
Акт сверки расчетов между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным лицом получателя субсидий (с представлением документов, подтверждающих эти полномочия), представляется получателем субсидии в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 31 декабря текущего финансового года.
25. Получатели субсидии не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца в текущем финансовом году вправе представить в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение по изменению прогнозного размера субсидии, необходимого получателю субсидии в текущем финансовом году на возмещение затрат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также по изменению объема возмещенных затрат субъектам предпринимательства по оплате банковских комиссий, уплаченных ими с 1 июля по 31 декабря 2021 г. за совершение физическими лицами операций по оплате их товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей.
26. Результатом предоставления субсидии является объем возмещенных затрат субъектам предпринимательства по оплате банковских комиссий, уплаченных ими с 1 июля по 31 декабря 2021 г. за совершение физ